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众院司法委员会向特朗普身边人发出传票，民主党又有什么动作了吗？

美国众院司法委员会对特朗普身边人发出传票是民主党对特朗普的合法"折腾"，这是继"通俄门"调查无果之后，对特朗普展开切中要害的第二轮司法进攻。据中新社华盛顿7月11日报道："美国国会众议院司法委员会当地时间11日投票批准向包括美国总统特朗普女婿库什纳在内的12人发出传票，将继续就特朗普“妨碍司法”一事进行调查。

“妨碍司法"，"继续调查"，表达的是此前司法部也调查过特朗普是否犯有"妨碍司法罪"，结果也是无果而终。这里说的"无果"是指疑罪从无的意思，美国的司法实践往往不是做出肯定的结论，例如特朗普没有“通俄"或没有"妨碍司法"。通常的提法是没有掌握和发现总统"通俄"的证据或"妨碍司法"的证据。这和普通人理解的特朗普没有"通俄"或没有"妨碍司法"其实是一个意思。但是它在理论上更严谨，反过来理解就是不能排除特朗普“通俄"或"妨碍司法"，只不过调查没有收集到证据，不构成起诉条件。所以，西方司法才有了疑罪从无这一理论和实践。西方的犯罪指的是法院认定的罪行判决，例如有时候明明XⅩ杀了人，按普通人的理解他就是杀人犯，而西方的司法实践是在法院没有判决定罪之前这个人为犯罪"嫌疑人"，而我们有时候直接称其为"嫌疑犯"。这也和我们通常个人就可以随便定罪名不一样，比如我们经常可以看到网络攻击这个是叛徒、卖国贼，那个是美粉，俄粉等等，这在法律上毫无价值。

特朗普是不是"通俄"或"妨碍司法的"嫌疑人，一般讲在调查的过程中是，在司法做出结论的时候就不是。例如"通俄门"调查中穆勒法官已经做出了结论，他就不再是嫌疑人。众议院司法委员会又要重新调查了，特朗普就又是了。这不是游戏，而是法律定义。因此，从更广义的角度说，每个人都有可能是嫌疑人，只是没有展开司法调查或在司法结论之前都"从了无"。

这次司法部重新调查特朗普"妨碍司法"的理由是众院司法委员会"作决定时必须依赖一手证据，而不是二手，因此有必要听到这些人的证词并且获得相应文件"。意思就是众院司法委员会要亲自上阵，司法部此前的调查是二手资料，不能做为最终结论。于是众院司法委员会在21票赞成，12票反对的有效法律程序下，对特朗普周边的12个人发出了传票，其中包括特朗普女婿库什纳。

被传换者在司法上叫做证人，他们是知情者或涉事者或"二于资料"的经办人，除库什纳外，还包括前司法部长杰夫·塞申斯、前司法部副部长罗德·罗森斯坦、前白宫幕僚长约翰·凯利等与“通俄门”调查密切相关的人物。在西方，司法调查传换证人是一件很平常的事，这和我们这里一旦被告上法庭或被法庭传唤觉得很丢人完全是两码事。公民做证是法律设定的义务，具有不可抗拒性，连总统被传唤也不鲜见。这充分体现了法律面前人人平等的观念，被传唤者是以公民的身份出现的，而不是以职务身份或其它身份出现的。在这个意义上说，库什纳被传唤没有深意，只不过是媒体吸引眼球的一个点。

两党相争利用法律作为武器是合法的，客观上为契而不舍维护正义提供了"永"动力。但是另一方面，假如共和党掌握了众议院多数，这个重新调查多半不会进行。两党斗争说到底是两种民意的反应和角力，但这次调查从侧面反映了民主党2020年竞选总统的胜算率并不高，搬倒特朗普不那么容易。其实，"通俄门"是搬到特朗普最有力的切入点，可惜无功而返。当然，民主党并不死心，17日还要举行主办法官穆勒的听证会，希望从中寻出珠丝马迹。

民主党搬倒特朗普的另一个切入点就是"妨碍司法"，它其实是"通俄门"的一个洐生品或组成部分，和通俄门息息相关。所谓的妨碍司法主要是指特朗普干涉"通俄门"调查。这个调查当然与政治需求有关，一是调查无可避免地要涉及到"通俄门"，某种程度上也可以看作是"通俄门"的重新调查。就是没有新的证据，万一从中发现一些新的疑点也可以进行炒作，以其影响特朗普的选情。当初特朗普就是在与希拉里竞选的关键时刻，得益于司法部恢复调查"邮电门"的神助攻而当选总统的。司法部在大选投票日前11天突然宣布重新调查"邮电门"事件，给人的直接印象是希拉里有事，而且不算小，要不然司法部不会恢复调查。巧合的是在投票日结速前几天才宣布希拉里"邮电门"没有涉及犯法，这时许多人对这个消息都来不及消化和转弯。

同样的事情是否可以重演？至少民主党希望这样，以牙还牙。正如众议院司法委员会主席、民主党人纳德勒表示，不得到这些人的证词和相关文件，他“不会罢休”。 穆勒听证会和众议院司法委员会的"妙碍司法"调查是民主党在选前投向特朗普的两枚炸弹，说其是新一轮攻势一点也不为过。对于这个消息，特朗普在社交媒体表达了强烈的不满，但也只能不满而已。民主党即使凭此搬不倒特朗普，给特朗普选情蒙上阴影也是不错的选择。

竞选班底两人被控一人认罪，特朗普还能熬过“通俄门”吗？

美国政治稳定性在于三权分立，立法、行政、司法权力的独立。欧洲大多实行的是议会制，议会多数党的领袖同时是政府的首脑。立法权行政权有相当的结合，政府想做的事情一般可以通过立法机构的认可。但是，欧洲国家的政府却相当不稳定。往往因为一项事件政府就倒台，意大利就有一年换二回总理的例子。而美国的执政党政府却相当稳定，200多年来没有政府倒台的先例，可见它政治制度有优势。

三权分立的劣势在于政府要推进的项目并不一定在议会二院通过。例如特朗普的医改、税改甚至移民议程。立法权相对独立。

历史上美国弹劾过二次总统，杰克逊、克林顿，都没有成功。尼克松正在讨论弹劾的档口就辞职了，没有启动弹劾程序。当时美国政界在讨论，如果成功弹劾了尼克松总统，而尼克松又拒不下台，就会触发一场宪政危机。因为警察对总统没有执法权，军队又只听总统指挥。谁来把他赶出白宫呢？只能靠人民的集会，这个太弱，宪政危机来了。多少年以后看来尼克松是扯了一些谎，但他真的没有践踏宪法到被弹劾的地步。即便启动弹劾，他也未必被弹劾。而他是一个有抱负的政治家，不愿意看到国家分裂，没有硬撑而选择辞职。他下台面临很多诉讼，美国有各种机构都在整理起诉尼克松的材料。接任的福特总统赦免了尼克松所有的“罪”，所有起诉程序都嘎然而止。美国总统有司法赦免权力，即便死刑犯，总统也可以“赦免”。所以行政权力很强大。

弹劾总统不是一个司法行为，而是立法机构对行政机构的罢免，最高法院只是主持弹劾仪式。在一个三权分立的宪政国家是非常难的大事。

现在美国参众两院都由特朗普本党控制，启动这个程序没那么容易。至于美国的媒体、议员政客甚至NGO天天都在喊弹劾特朗普。至少目前还是一个笑话。

简单的说，其实通俄门是在美针对俄的环境下才产生的，而美针对俄的目的就是为了更好的控制北约，所以北约和美的关系才是关健，换句话说，不管特朗普通不通俄，只要能有效的控制住北约，他就不会下台，反之，若美对北约失控，那下台可能就大，就现在而言，特朗普让美军过得很滋润，美元也还算能活，虽然与美媒在闹矛盾，但只要有前俩挺住这几呼可以被略，北约现在还算乖，所以“通俄门”现对特朗普不算大事，真正对其有威胁的是美一直想掩盖的国内因素，接连发生的恐袭事件就是个佐证或催化剂，它才是现实中美国最大最近的威胁，而相较与俄，伊，朝等威胁要次得多！

注意！

一，这里是竞选团队"前"经理，此人早已因为有"前科"被解职。其二，指控是一回事，而认罪则是另外一回事。走程序，请律师控辩，一拖就是几年。再则，即使川普手下所有人都涉嫌犯罪，川普一句话，"不知情"；谁都奈何不了他；

二，特别检察官米勒的调查迄今为止还没有直指"通俄"的铁证；而Facebook，Twitter所提供的"证据"也无非是十几万美元的政治广告费和几千条"帖子"而以。如果这就是罪证的话，恐怕米勒自己也觉得底气不足；

三，美国经济持续走好也使得川普执政少了一些变数。如果下一步川普"税改"方案能够通过，诚如他本人许诺的一样，那可真是感恩节的礼物了。目前看来，通过的可能还是很乐观的。

因此，现在看来，川普总统宝座还是很稳当的。

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