2021年一号文件原文

21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件21日由新华社受权发布。

这份文件题为《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。

文件指出，“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

亮点中国是什意义

第一，这是基于党的十九大关于全面建成社会主义现代化国家“两步走”战略安排提出来的。党的十九大确定从二〇二〇年到本世纪中叶的两个阶段安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。因而，这次远景目标是根据“两步走”战略安排提出来的，同党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神是完全一致的。

第二，这体现了“十四五”规划与二〇三五年远景目标之间“基础”与“引领”的辩证关系。二〇二〇年我们将如期实现脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，意味着“四个全面”战略布局中的第一个全面就要转到全面建设社会主义现代化国家新征程上来，这是继全面建成小康社会后又一重大目标。未来五年是开局起步的五年，明确未来五年的目标任务和重点工作十分重要，它将为实现二〇三五年远景目标奠定重要基础。二〇三五年远景目标则对“十四五”规划发挥着重要引领作用，规定着“十四五”规划的基本原则、主要目标和发展主线等，只有完成好五年规划所确立的目标任务，一个阶段接一个阶段向前推进，基本实现现代化的远景目标才能最终实现。

第三，以远近结合的方式向世界传递出中国经济社会发展向上向好的信心、决心与能力。党的十九大就提出了二〇三五年基本实现社会主义现代化的目标，尽管世界面临的不确定不稳定因素和各种风险挑战持续增多，但在新发展理念引领下，中国经济社会发展持续向好，在危机中不断开创着新局面。此次全会向世界传递了我们对在未来十五年内基本实现社会主义现代化的坚定信心，也向世界中国坚持开放发展理念的决心。在世界经济低迷、世界政治动荡加剧的环境中，中国的稳定与发展是世界和平发展的重要稳定器与动力源。中国发展对世界其他国家而言，不是威胁而是机遇。

“十四五”规划的逻辑起点和亮点

如何乡村振兴，实现共同富裕

既然城乡一体化，农村人可以在城里买房子！城里人就可以在农村买旧宅基地，盖桃花源，一取两得。因为农村依山的旧宅太多！环境优雅，但，无法耕种，不能养农村的人，可以养城里的心！

1.乡村必须加强农民培训，振兴乡村的根本在人才，扶贫在扶根，扶贫在扶智。

2.乡村必须鼓励大学生和返乡青年创业。

3.金融业应该给创业青年开绿灯。

4.扶持极具潜力的创业青年，以点带面共同发展。

5.以示范村带动其它乡村发展。

6.以工代赈，提倡勤劳致富，并非靠国家补贴。

7.移风易俗，改变传统办事（喜事、丧事等）铺张浪费等漏习，做文明人。

乡村振兴不是建几栋楼，建几个垃圾池就能解决的。乡村振兴主要是如何提高农民收入让农民富起来，如何使农业得到更快、更好、更高效的发展。一是要大力推广农业机械化，以弥补农村劳动力不足；二是要增加灌溉自动化投入，提高抗灾能力；三是要宏观调控农业种植规模，使产品对路，市场畅销，农民增产又增收；四是在政策上对种子，化肥，农药，农膜进行价格管控，降低生产成本；五是广泛调动农民种、养积极性，农、林、牧、副、渔全面发展。取消限养，从多方面提高农民收入；六是单干经营不再适应社会发展的需求，集体主义道路才能让中国农业重新振兴；七是地方政府要把注意力转移到农业战线上来，领导抓调控，群众抓落实，齐抓共管，掀起农业发展新高潮。

振兴乡村，实现共同富裕:

一鼓励支持年青代扎根于农村科技创新，科学种植种粮，实现农业机械化。

二培养培训年青人树立共产主义远大理想和爱国主义精神思想。提高思想觉悟，振兴乡村政治面貌。

三鼓励支持大学生面向农村奉献于社会，提高社会经验。

四国家要大力支持支助支撑农村投资，扩大农业创新渠道，发展农业产业和农产品的科技开发，提高农村土地利用率，提高产量提高质量，提高农民收入，才是振兴乡村共同富裕的理想目标，才是走向小康社会的真正道路！

我是一个土生土长的农村人，非常希望国家能够关注农村，振兴农村。

近年来，国家对振兴农村非常重视。在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，要把三农问题作为工作重点。

现在的农村普遍的特点就是面积广、基础差、劳动力少、思想比较陈旧。

针对这些问题，我觉得首先应该做好农村基本公共服务体系，把环境搞好、进一步提高农民的基本医疗养老保障水平，彻底解决农民的后顾之忧，使在外务工的农民工回到农村，服务农村。

二：鼓励大学生下乡当村官，可以更好地解放思想、推广科技文化，促进经济发展。

三：利用农村现有的自然条件，发展乡村旅游、休闲度假及养老服务等。

四：引导农民种植经济价值高的农作物，如：中草药、地方特色农产品，使农民在种植粮食的基础上增加收入。

五：加大互联网和物流网络在农村的覆盖，降低农产品进驻电商平台的准入门槛，使农产品能够更方便快捷地交易。

博白县双旺镇建党立卡贫困户2019年还有安置房分吗

双旺镇召开2019年脱贫摘帽誓师大会。镇党政班子成员、镇直各单位负责人、镇挂村全体工作组成员、各村（社区）全体在编干部、镇全体扶贫信息员、扶贫工作队全体人员以及各帮扶（后盾）单位一名主要领导共150余人参加会议，镇党委副书记、人大主席陈秀娟主持会议。

首先，镇党委书记陈翀带领全体参会人员宣誓，“坚决贯彻扶贫工作精神，积极响应脱贫攻坚号召，不忘初心、牢记使命，……”，一字字，一句句，每位与会人员都庄严的宣誓，立下恒心，势必为实现2019年整县脱贫摘帽目标而努力奋斗。

会上，双旺镇8个村（社区）支书以及各指标单位（中心小学、卫生院、社保中心、安监站、农技站）负责人向镇党委书记陈翀递交责任书，白平村支书、那青村第一书记分别作了表态发言。

最后，镇党委书记陈翀作重要讲话。陈翀同志强调，提高政治、强化责任担当，坚定脱贫摘帽的信心和决心；抓住重点、突破难点，坚决把贫困的山头一一攻下来；全镇动员、众志成城，凝聚起脱贫摘帽的强大合力。（

大家都知道，2019年的核心战略就是“振兴乡村”。农村各个方面的问题也是国家关注的重点，尤其是农村的贫困问题。从2017年开始，国家就已经开始实施农村贫困户的建档立卡。如今随着政策的来临，农村建档立卡户真的是有福了。在2019年，农村建档立卡的贫困户至少有3类补贴可领，全部加起来高达15万元以上。

（1）建档立卡贫困家庭教育补助

对于农村建档立卡的贫困户来说，他们最关心的问题可能就是教育方面的补助。根据国务院下发的《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知来看，只要是农村建档立卡户的子女，西部地区可以领取每年不低于3000元的扶贫资金。而东南部地区每年不低于1000元的扶贫资金。同时初中生还能够领取每年1000元的生活补助。高等教育的学生每年可以领取2000元学费补助，2000元的生活补助。如果是四年下来那就是16000多元。

（2）建档立卡贫困户产业扶持资金

为了鼓励农村发展农村产业，国家退出了建档立卡贫苦户的产业扶持资金，根据最新的情况，建档立卡户每户为4000元。当然各地金额不同，有的地区还会给与50000元的3年无息贷款，只要产业验收合格，这些补贴都是立即下发的。贷款一般需要农民在3年之后偿还。

（3）建档立卡贫困户的易地搬迁扶贫补贴

在2019年，国家在农村地区全面推行易地扶贫搬迁政策，对于农村处于偏远山区的农民，国家会将他们搬迁到当地修建的集中式小区中。而建档立卡的农户一般可以优先搬迁，农民参与易地扶贫搬迁可以获得高额的补贴。在笔者当地，易地搬迁可以每人给与2.5万元的补贴，大多数家庭都可以拿到10万元左右的补助。不过搬迁的房屋农民依然要自己装修，可能依然要花十几万左右。

当然还有。建档立卡是省扶贫办为了进行精准扶贫开展的前期准备工作，主要是摸清贫困人口的情况。 建档立卡的户会公示，也可到当地扶贫办查找，将贫困户信息进行建档立卡、及制作一个档案，里头有贫困户的各类信息。首先这是针对贫困户，不是隨便说说而是要通过村里面评选出来。

2019年建档立卡贫困户能领哪些补助？

纳入建档立卡贫困户的农户，在每年都可领取一定的教育补贴、社保补贴、就业补贴、盖房补贴等，具体可获得的额度如下：

1、危房改造补贴

国家每年会对有危房改造需求的建档立卡贫困户进行改造，并根据当地情况给予一定的补贴，比如2019年钦州市建档立卡贫困户危房改造每户补助3万元，其中中央补助1.4万元，自治区补助1.25万元，市补助0.15万元，县区补助0.2万元，而具体补多少，看当地发布的政策。

2、教育补贴

教育扶贫就是具有正式学籍并就读于全日制普通高中学校建档立卡贫困家庭的学生，可优先享受国家助学金政策(学生须符合国家助学金评审的基本条件)，资助标准每年大概1000-3000元。比如2019年玉屏县建档立卡户学前教育、小学教育期间每年每个学生补助600元，初中教育每年每人补助1000元，普通高中每人每年补助3000年，中职学校每人每年补助3500元，普通高校每人每年补助3700元。当然各地政策不一，小编就不一一列举了，具体的去看当地政策。

3、社保兜底

就是免费享受新农合保障、新农合大病保险全覆盖、实行“先住院、后付费”、提高建档立卡贫困户新农合待遇。

4、涉残救助

由建档立卡贫困户所在乡镇政府、村委会负责，会同县残联，帮助建档立卡贫困户申请办理残疾人证并按规定标准及时足额发放生活救助资金。